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2020年光山县夏秋茶生产机采机制奖补项目实施方案
索 引 号: QH210-2329-2020-00006 公开方式: 主动公开
公开时限: 常年公开 发布日期: 2020-04-02
分 类: 重点工作与重大项目 成文时间:
地 区: 光山县 单 位: 光山县林业和茶产业局
公文号:
内容概述:

2020光山县夏秋茶生产机采机制奖补项目实施方案

 

根据县发改委《关于光山县2020年统筹整合财政涉农资金用于茶产业脱贫攻坚项目实施方案的批复》(光发改〔2020〕112号)意见和县林茶局(光林茶字〔2020〕16号)文件精神,制定2020光山县夏秋茶生产机采机制奖补项目实施方案。

一、项目建设内容和规模

1、采购夏秋茶产品质量检验检测设备1套及设施配套。

2采购夏秋茶初制加工设备1套及设施配套。

3奖补茶树修剪机械20台、采茶机械100台以上

推广机械化采茶面积1万亩(次),涉及白雀、凉亭、大苏山、晏河、文殊、泼河、南向店、罗陈、孙铁铺等10个茶区乡镇(街区)。

二、资金投入和支持环节

项目总投资223.5万元,其中整合资金投入180万元,业主自筹43.5万元。

1、夏秋茶产品质量检验检测设备采购及设施配套。实施地点:白雀镇枣岗村。责任主体:信阳市四季香茶业有限公司。投资总额:85万元,其中整合资金投入65万元,用于采购夏秋茶产品质量检验检测设备及设施配套奖补

2、夏秋茶初制加工设备1套及设施配套。实施地点:罗陈乡张楼村。责任主体:光山县应元堂农业专业合作社。投资总额:32万元,其中整合资金投入25万元,用于夏秋茶初制加工设备采购及设施配套奖补

3茶树修剪机械、采茶机械奖补实施地点:白雀、凉亭、大苏山、晏河、文殊、泼河、南向店、罗陈、孙铁铺等10个茶区乡镇(管理区)的重点产茶村。责任主体:信阳市四季香茶业有限公司及四季香茶业产业化联合体、河南蓝天茶业有限公司及蓝天茶业产业化联合体、河南赛山悟道生态茶业科技有限公司及赛山悟道茶业产业化联合体。项目投资:36.5万元,其中整合资金投入20万元,用于采购茶树修剪机械20台,采茶机械100台以上。产业联盟(联合体)关联企业、合作社、家庭农场(包括贫困户在内的茶叶种植户)购买通过省级农机推广鉴定,获得《农业机械推广鉴定证书》的茶树修剪机每台补贴1000元,单人采茶机每台补贴1500元,双人采茶机每台补贴4000元,电动采茶机每台补贴600元。

4、机采茶青价格补贴和加工补贴。实施地点:白雀、凉亭、大苏山、晏河、文殊、泼河、南向店、罗陈、孙铁铺等10个茶区乡镇(管理区)的重点产茶村。责任主体:信阳市四季香茶业有限公司及四季香茶业产业化联合体、河南蓝天茶业有限公司及蓝天茶业产业化联合体、河南赛山悟道生态茶业科技有限公司及赛山悟道茶业产业化联合体。整合资金投入70万元,用于机采茶青价格补贴和加工补贴。对产业联盟(联合体)关联企业、合作社、家庭农场(包括贫困户在内的茶叶种植户)机采茶青,依据长度、嫩度分级,给予每市斤不高于1.0元的价格补贴。其中,一芽二、三叶及其同嫩度对夹叶每市斤补贴上限1.0元,一芽四叶及其对夹叶以上、长度15 cm以下每市斤补贴上限0.8元,长度15 cm以上当年机采新枝每市斤补贴上限0.5元;对产业联盟(联合体)关联企业、合作社,以机采茶青为原料,机制干毛茶达到10吨、20吨、50吨以上的,分别给予3万元、10万元、20万元的奖补

三、项目实施进度

(一)项目建设期限

项目建设期限为8个月,时间为2020年4月中旬春季名优茶生产结束开始至2020年10月秋茶机采机制结束为止。

(二)项目实施进度

1、2020年3月:编制2020光山县夏秋茶生产机采机制奖补项目实施方案。

2、2020年4月:完成产业联盟(联合体)牵头龙头企业与关联企业、合作社、家庭农场(包括贫困户在内的茶叶种植户)机采机制茶叶产销合同的签订;组织开展机采机制现场(培训)会。

 3、2020年5月至7月:组织暮春茶和夏茶机采机制,兑现奖补政策。

4、2020年9月至10月:组织秋茶机采机制,兑现奖补政策,拨付奖补资金                 

四、项目实施管理

(一)签订产销合同。产业联盟打通产业化联合体界限,分工协作,组织开采夏秋茶生产。联盟主(联合体牵头龙头企业)与联盟关联企业(合作社、家庭农场)等签订合同,明确机采面积、产量目标,购买机具数量、机采作业方式、茶青收购价格,以及辐射带动区域内贫困户数量和增收目标等。联盟(联合体)关联企业之间的产销合同是申报补贴的要件之一。

(二)奖补资金报批项目资金县级报账制管理。夏秋茶产品质量检验和初加工设备项目根据项目建设进度,依据光扶组〔2017〕12号文件办理县级报账拨款手续;申报茶叶修剪采摘机械奖补、机采茶青奖补、机采茶青初加工奖补,由产业联盟(联合体)关联企业(合作社、家庭农场)和贫困户分别填写《2020年夏秋茶机采机制奖补项目修剪采茶机械奖补申报审批表》(附件1)、《2020年夏秋茶生产机采茶青初加工奖补申报审批表》(附件2)、《2020年夏秋茶生产机械化采摘茶青奖补申报审批表》(附件3),提供机采产销合同、收购验收凭证、税务发票等,逐级审核审批兑现奖补。

(三)履行带贫义务。夏秋茶机采机制奖补项目要千方百计提高项目区贫困户的参与度,联盟关联企业要通过技术带贫,为贫困户培训茶园管理和夏秋茶机械化修剪、采摘技术,通过订单带贫,以高于市场价10-20%收购贫困户机采茶青,通过务工带贫,优先为贫困户提供长期或零时就业岗位, 履行带贫增收责任。要比照“多彩田园”奖补政策,确保带动18个及其以上贫困户年增收不低于3500元,带贫增收协议不低于三年(2020年4月至2023年4月),非乙方个人原因(违法、违纪、病残),不得解聘辞退,协议期满优先续约。

(四)项目实施管理县林茶局牵头编制项目实施方案,组织项目实施,项目建设和机采机制作业所在地的辖区乡(街区)政府监管,产业联盟(联合体)关联企业(合作社、家庭农场)具体实施。村两委和驻村第一书记是机采机制产销合同的监证单位和监管责任人,按照上级产业扶贫项目管理政策要求履行项目实施和带贫监管职责。

(五)强化监督检查项目实施业主切实增强社会责任感,完善内部财务管理和会计核算,实行稳健经营,建立健全内部治理结构,加强内部收益分配和使用管理,自觉接受村两委和社会监督。实行建设项目审批、报账制度,依据项目建设单位工程进度拨付资金,确保项目资金精准有效使用。严禁利用项目虚报、套取、截留和挪用财政扶贫资金,否则除依法追回扶贫资金外,依照相关法律法规,追究相关责任单位和当事人的责任。按照财政扶贫项目实施管理要求,通过联合督查、行业督查、第三方评估等方式,强化扶贫项目资金绩效管理,并将项目绩效考评结果作为评价项目实施主体产业扶贫成效和下一步项目安排的重要依据。