刘勇在县委十二届三次全会暨经济工作会议上的讲话
信息来源:  时间:2017-02-09 19:10:47  字体显示:

撸起袖子加油干gCP光山县人民政府门户网站

——在县委十二届三次全会暨经济工作会议上的讲话gCP光山县人民政府门户网站

201724日)gCP光山县人民政府门户网站

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这次县委十二届三次全会暨经济工作会议的主要任务是,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央和省委、市委经济工作会议精神,回顾总结2016年经济工作,分析当前形势,部署2017年经济工作。刚才,郭珂书记传达了《全市脱贫攻坚第三次推进会暨市委农村工作会议精神提纲》和市委书记乔新江到文殊乡东岳村调研指导脱贫攻坚讲话精神,建平县长代表县委、县政府作了一个很好的经济工作报告,讲得很全面、很到位,这,也是县委常委会研究的意见,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。gCP光山县人民政府门户网站

2016年以来,面对经济下行压力加大、脱贫攻坚任务艰巨等多重困难和挑战,县委带领全县干部群众深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略,全面贯彻落实中央和省委、市委一系列重大决策部署,全县干部群众抢抓机遇,务实重干,拼搏进取,全县经济社会发展取得了新成绩、发生了新变化、实现了新提升。gCP光山县人民政府门户网站

一是发展思路更加明确。一年来,县委一班人在认真总结历届班子工作经验的基础上,深入研究光山发展的历史、经济社会发展实际,围绕“十三五”规划目标任务,通过广泛征求全县干部群众意见、建议,在县十二次党代会上提出了“全面建设中国智慧之乡”的奋斗目标,并确定了以“以扶贫开发工作为总引领、以实施‘六大战略’为总支撑、以弘扬‘五种精神’为总保障”的发展思路。实践证明,这一发展目标和思路完全符合光山实际,反映了广大干部群众共同的愿望,形成了广泛共识,是全县发展的一个核心、一个导向,汇聚了全县各方面的力量,激发了广大干部群众干事创业的热情。gCP光山县人民政府门户网站

二是发展基础更加厚实。县委始终坚持把加快发展作为解决前进中所有困难和问题的关键,稳增长、调结构、促转型,经济发展基础更加厚实、发展优势不断增强。2016全县生产总值完成178.8亿元,同比增长8.2%;财政一般预算收入完5亿元,增长9.6%;规模以上工业企业增加值完成55.7亿元,增长9.6%;固定资产投资完成224.3亿元,增长13.8%。围绕推动全县经济社会发展,我们积极谋划,干成了一批打基础、管长远的大事、要事,办妥了一批惠民、利民的好事、实事,累计获得市级以上荣誉40多项。特别是由县委办牵头、县直单位及各乡镇(街区)等积极参与,评选出了全县2016年“十大喜事”(1.栗战书同志到光山考察调研脱贫攻坚工作;2.县第十二次党代会胜利召开;3.全县脱贫攻坚工作取得阶段性成效;4.官渡河区域综合治理工程取得明显成效;5.县静脉产业园入选河南省静脉产业示范园区;6.光山县被评为全国休闲农业和乡村旅游示范县;7.光山县被国务院批准为国家重点生态功能区;8.光山县城文明管理水平明显提升;9.光山火车站恢复开通客运业务;10.成功创建全国义务教育发展基本均衡县这些大事、喜事为我们奋力赶超、跨越发展奠定了坚实基础,增强了全县干部群众的归属感、自豪感和幸福感,以及热爱光山、建设光山的情感和责任。gCP光山县人民政府门户网站

三是脱贫成效十分明显。始终把脱贫攻坚作为政治任务和第一民生工程,紧扣中央“六个精准”和省“五个办法”、“五个方案”和“五个专项方案”,认真贯彻落实栗战书主任莅临光山调研时提出的更细致、更艰苦、更具体地做好扶贫开发工作的指示,结合本地实际,突出工作重点,积极推广“房前屋后一亩茶,一塘肥鱼一群鸭”的产业脱贫模式,实践探索出了电商扶贫、金融扶贫、保险扶贫的新路子。全县圆满完成了年度脱贫目标任务,贫困村面貌和全县干群精神状态都发生了显著变化。人民日报、中央电视台、《河南日报》、河南电视台等主流媒体报道了光山脱贫的成效和做法,方洼经验得到省市充分肯定。由我县文艺工作者创作的光山脱贫攻坚之歌——《共同奔小康》,已在全县干部群众中唱响。gCP光山县人民政府门户网站

四是民生保障坚强有力。严格落实中央和省、市惠民政策,扎实推进县“十件实事”建设。坚持把良好的生态环境作为最普惠民生,以“一河两库三园”为重点的生态文明建设初见成效,去年全县空气质量优良天数335天,大大超过省市标准。城镇化建设成效显著,官渡河10平方公里区域综合治理工程进展快速,以路、桥、坝、点、园为主的年度建设目标基本完成,效果初显,已成为市民健身、休闲、居住的好地方。成功创建全省文明城市,顺利通过省级卫生城市复审验收,美丽乡村建设亮点频现,城乡宜居水平不断提高。高考再创佳绩,实现了录取清华、北大人数在全市的“八连冠”。社会保障水平稳步提高,文化、科技、医疗卫生、住房保障等社会事业稳步推进。信访稳定、社会治安、安全生产、食品药品安全等工作全面加强。2016年上半年全省“两率”评比排名中,我县上升了39个位次,赴京非访、集访和赴省集访大幅下降,信访形势好转,全年安全生产形势平稳,人民群众安全感、满意度持续提升。gCP光山县人民政府门户网站

五是党的建设得到加强。扎实推进“两学一做”学习教育,深入学习贯彻落实党的十八届六中全会、省第十次党代会和市第五次党代会精神,推动全面从严治党向纵深发展。精心组织,严格程序,圆满完成了县乡党委换届任务。大力弘扬“五种精神”,坚持公平、公正,注重实干实绩的用人导向,通过组织推荐、公开选拔、一线工作考察等途径,面向脱贫攻坚和重点项目主战场,提拔重用了一批信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部。全县党员干部聚精会神谋发展的信心更足,真干事、干实事的劲头更大,用心谋事、积极干事的氛围更浓。“两个责任”进一步压实,反腐倡廉工作持续深化,党员干部政治意识、规矩意识进一步增强。同时,通过党风带政风、政风带民风,全县形成了良好的社会风尚。如,维和英雄姚道祥以大义和担当为祖国争了光、为老区添了彩;卧冰勇救落水者的英雄赵应书、刘顺星享誉京城;法院干警熊建华关键时刻抬车救人,“光山好人”传遍县内外。还涌现了紫水办事处贫困户周家喜这样的孝老爱亲典型,县法院余艳丽10余年把群众当亲人的敬业奉献楷模,官渡河区域综合治理主动拆迁引领新气象,县城区交通秩序整治群众普遍赞誉,禁燃禁放烟花爆竹成效显著。由光山人民自己创作的歌曲——《我爱你光山》,已在全县广大群众中广为传唱,正气、正义、和谐、友爱已成为加快发展、助推全面建设中国智慧之乡的强大精神力量。gCP光山县人民政府门户网站

在充分肯定成绩的同时,我们也要看到经济运行中还存在一些困难和问题:全县仍有贫困人3.8万人,产业主体培育不足,贫困群众持续稳定脱贫仍面临一定压力;财政收入质量不高,收支矛盾仍然比较突出;城乡区域发展不平衡,部分群众生活还比较困难;少数部门还有“守摊子”的思想,少数党员干部还不同程度存在侵害群众利益行为,从严治党还存在宽、松、软等问题。对此,全县各级各部门务必高度重视,既要看到我们的优势所在,更要正视和妥善解决存在的困难和问题,保持定力,坚定信心,努力推动全县经济社会持续健康发展。 gCP光山县人民政府门户网站

今年是党的十九大召开之年,是贯彻落实省、市、县党代会精神的第一年,也是全力以赴打赢脱贫攻坚战的决战之年。关于今年全县的经济社会发展工作,我们要按照县十二次党代会提出的“一个目标”、“ 三个总”的发展思路,把上级的要求与光山实际紧密结合起来,一张蓝图绘到底,一门心思抓到底,持之以恒,苦干实干,努力开创光山跨越发展新局面。在刚才建平县长讲话的基础上,我再强调三个方面的意见:gCP光山县人民政府门户网站

一、持续坚持以扶贫开发工作为总引领gCP光山县人民政府门户网站

(一)充分认识为什么要以扶贫开发工作为总引领。2020全面建成小康社会,这是中国梦的第一个宏伟目标,扶贫开发工作就是实现这个目标的载体。再者,我国已向全世界庄严承诺,我们必须兑现诺言。2020年,我党最大的任务和目标就是实现小康,消除贫困。但建成小康社会的最大短板就是贫困,我们必须补齐短板,打赢脱贫攻坚战。习近平总书记在2015年全国扶贫开发工作会议上要求,脱贫攻坚任务重的地区党委和政府,要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。习总书记2017年的新年贺词上指出,小康路上一个都不能掉队!省委书记谢伏瞻、省长陈润儿,市委书记乔新江、市长尚朝阳等省市领导多次到光山调研指导,反复要求我们要统筹经济社会发展,坚决打赢脱贫攻坚战。我县地处大别山片区,既是革命老区,又是贫困地区,是全省38个国家级贫困县之一,目前还有贫困人口38307人,是全市各县区贫困人口较多的县,贫困面大、贫困人口多、贫困化程度深,可以说脱贫攻坚啃的是“硬骨头”,攻的是“老大难”。作为县委、县政府要认真贯彻落实中央和省、市决策部署,按照栗战书主任提出的更细致、更艰苦、更具体地做好脱贫攻坚工作的指示,坚持不懈地以脱贫攻坚工作引领经济社会发展全局。 gCP光山县人民政府门户网站

中办在全国帮扶两个县,一个是光山,一个是陕西省宁陕县,我们从中办的帮扶可以看出中办对脱贫攻坚的责任和态度,中办的领导多次来调研指导,特别是栗战书主任亲临光山调研指导,中办还专门成立了帮扶领导小组,常务副主任丁薛祥主持召开了两次中办帮扶领导小组会,出台了帮扶光山、宁陕的13条措施,中办组织149个支部和光山74个贫困村党支部对接帮扶。在党孝民、郭伟立挂职帮扶光山期满之际,又给我们派来了刘国梁、杨光辉、薛宗伟三位年轻优秀同志挂职帮扶,等等。我们从中办帮扶这一系列的举措,可以看出中办对脱贫攻坚是多么重视,看出脱贫攻坚的意义多么重要,这也充分说明脱贫攻坚是一项严肃的政治任务,是一份首要的政治责任。gCP光山县人民政府门户网站

(二)充分认识怎样以扶贫开发工作为总引领。我们必须进一步把全县干部群众的思想,统一到中央和省市打赢脱贫攻坚战的决策部署上来,以脱贫攻坚引领我们的思想、思路、导向、行动。把脱贫攻坚作为头等大事,带领全县人民坚决打赢这场硬仗。作为全县各乡镇、各部门来说,在确定新一年的工作重点时,都要把脱贫攻坚工作贯穿始终,作为一条红线,引领各项工作的开展,各项计划、安排都要服务和服从于脱贫攻坚这个中心工作。要强化全局观念和“一盘棋”思想,所有工作都要向脱贫攻坚聚焦,各种资源都要向脱贫攻坚聚集,各方力量都要向脱贫攻坚聚合,最大限度把各部门分散的项目、资金和资源整合起来,把政府的支持、市场的推动、社会的帮扶整合起来,形成脱贫攻坚的强大合力,在全县形成全社会参与的大扶贫格局,举全县之力,确保脱贫攻坚目标实现。县委、县政府考核各乡镇、部门工作,首要的是看脱贫任务完成没有,脱贫成效是否明显,如果这项工作没有完成好,说明你没有抓好主要工作,没履行好首要责任,考核也就不合格。gCP光山县人民政府门户网站

(三)充分认识扶贫开发工作和其他重点工作的关系。扶贫开发与党的建设、经济社会发展、生态文明建设、民生保障等重点工作不是截然分开的,而是相互联系、相互融合、相互促进的关系。不要理解为既然脱贫攻坚是第一位的、首要的责任和任务,就只搞脱贫攻坚,其他工作可以放一放、缓一缓了,我们要辩证地看待这种关系,统筹兼顾,协调发展,共同推进。脱贫攻坚也离不开各项工作的支撑,比如,脱贫主要是增加贫困群众收入,达到脱贫的标准,如果你不去发展经济,又怎么能实现脱贫?比如,党建工作,没有基层坚强的战斗堡垒,没有我们党员干部戴着党徽,深入一线,帮扶带动,又怎么能快速让贫困户脱贫?比如,民生保障,我们如果没有完善的医疗、教育、住房等保障制度,很多因病、因学等致贫的贫困人口即使暂时脱贫了,也会很容易返贫。要把脱贫和经济发展相结合,立足本辖区本部门实际,多谋划一些打基础、强长远的大事、要事,引进一些对本地发展有较强带动作用的大项目、好项目,进一步夯实经济社会跨越发展的基础。要把脱贫攻坚与生态文明建设相结合,创新思路方法,探索更多的夯实发展基础、增加贫困人口收入的新途径。要把脱贫攻坚与基层党建相结合,发挥基层战斗堡垒的引领带动作用,加速脱贫攻坚的进程。要把脱贫与精神文明建设相结合,大力弘扬社会主义核心价值观,培育新型农民,以精神文明的良好风尚助推脱贫攻坚工作。gCP光山县人民政府门户网站

二、持续坚持以实施“六大战略”为总支撑gCP光山县人民政府门户网站

“六大战略”是全县经济社会发展的总支撑,2017年全面打赢脱贫攻坚战需要我们坚定不移地实施好“六大战略”,打牢经济社会发展的基础。gCP光山县人民政府门户网站

(一)坚定不移实施工业振兴战略。工业是我县发展的短板,要把发展壮大工业摆在更加突出的位置,创品牌、强园区,调结构、促转型,不断提升工业发展的质量和效益。一要加快园区建设。紧紧围绕纺织服装及羽绒加工和农副产品加工两大主导产业,发挥龙头企业带动作用,催生一批小微企业,延伸产业链条,提升产业集聚度。完善园区水、电、路等基础设施,推动中小企业创业园、阳光拉链、中原弦歌服饰、五岳油茶等项目建成投产。同时,把羽绒服装产业园与产业集聚区融合发展,做大园区规模。二要强化品牌意识。积极实施品牌提升战略,大力推进“双创”工程,向品牌要效益,靠品牌提升竞争力。做大做强一批,如三元光电、白鲨针布等轻工业品牌;打造提升一批,如四方植物油、蓝天茶等农副产品品牌;重点培育一批,如“心典”、“寒羽尚”等羽绒服装品牌,以品牌促进集群发展。三要推动转型升级。围绕主导产业加大招商引资力度,通过中办牵线搭桥、参与节会、以商招商等方式,积极参与招大引强专项行动,力争2017年引进23家市场前景好、带动作用强的品牌企业。坚持创新驱动战略, 推动羽绒产业转型升级,提升“光山羽绒”品牌影响力,打造光山“羽绒之都”。四要推进重点项目。创新完善财政资金投入引导机制,加快推进五岳抽水蓄能电站、晏河50兆瓦光伏发电及垃圾焚烧发电项目进度。按照项目抓开工、建设抓进度、手续抓完善的要求,强化服务,创优环境,全力以赴抓招商项目落地率、开工率、达产率,确保项目早开工、早投产、早见效。gCP光山县人民政府门户网站

(二)坚定不移实施农村改革战略。我县是一个农业大县,但农业经营主体小,产业带动能力弱,农业附加值较低,必须在转变农业发展方式上持续发力,推动农业走特色化、产业化之路。一要保持优势。要始终保持全国产粮大县的优势,放大超级杂交稻“百千万”高产攻关示范工程成果,继续推进高标准粮田建设,全面落实各项惠农政策,不断加大财政投入力度,确保我县粮食种植面积不减、产量不降、质量提升;以中办协调编制的《光山县现代农业发展规划》为依托,加快现代农业发展步伐,保持竞争力,为国家粮食安全做贡献。二要打造特色。充分发挥我县被国家农业部、旅游局批准为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”的优势,全力推动仙居国家农业公园创建工作,以仙居乡、孙铁铺镇优质粮油作物为依托,建立万亩油菜观赏基地;以省级农业产业化四方植物油公司生产基地为依托,建立十里镇万亩旅游观光粮油种植基地;大力发展休闲游、体验游,推动一二三产业融合发展。同时,深入挖掘茶叶、油茶、果蔬等特色农业,延长产业链条,在特色化和品牌化上做文章,创造更多的附加值。三要扩大规模。以市场为方向,大力发展专业种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,推进土地流转向集中连片发展。巩固提升联兴油茶、桦昌农业生态园、世旺农业生态园、金合欢养殖基地等为代表的农业产业化龙头企业。依托农副产品“光山十宝”,加大农产品注册商标和地理标志保护力度,加强产品基地建设,提升产业化水平。四要改革创新。找准创新点,继续稳步推进扶贫开发综合改革试点、涉农建设性资金整合试验、改进农业补贴办法试验、深化集体林权制度改革试验等“四项改革”事项,进一步提高改革试验精准度和有效性。紧紧把握我县作为省级农村产权制度改革试点县机遇,实施好农村产权制度改革。gCP光山县人民政府门户网站

(三)坚定不移实施城镇建设战略。紧紧围绕“省百城建设提质工程”,推动城市建设由量的扩张向质量并重转变,使城市更优、更靓。一要持续提升城市品味。建设宜居城市。围绕提升城市综合承载能力,进一步改造提升老城区基础设施,大力推进科技馆、图书馆、文化馆“三馆”及停车场等公共服务配套工程。建设活力城市。加快推进官渡河区域综合治理工程,推进建成沙滩公园、1号橡胶坝、污水处理厂、盛湾公园等11个在建重点项目;快速启动建设“一校三院”、光州公园(南园)、紫水桥至天赐桥南、北滨河路等11个新建重点项目。加快天赐桥建设,推动火车站区域、产业集聚区和县城三大片区联动发展。建设智慧城市。巩固全省文明城市创建成果,建成一批文化社区、文化景点、文化小巷,彰显光山的文化底蕴、历史记忆,加快推进城市管理执法体制改革,提高城市管理水平。二要加快推进小城镇建设。积极开展城乡规划编制工作,围绕城镇产业和就业支撑,集中力量建成一批基础好、人气旺、实力强、环境优的中心镇、特色镇。重点打造马畈等工业强镇、白雀园等商贸重镇、砖桥等红色小镇、净居寺等特色小镇,让农民真正进得来、留得住、过得好。加快推进环保交通、清洁能源、垃圾处理等基础设施向中心集镇延伸,推进基本公共服务和社会服务向农村覆盖,让广大农民共享现代化成果,推动城乡一体化发展。三要统筹区域协调发展。以城区为中心,推动周边的十里、槐店、斛山等乡镇融合发展,提升县城发展的辐射带动能力;以创建仙居国家农业公园为依托,推动孙铁铺、仙居、寨河、北向店、罗陈、马畈等西北片乡镇联动发展;以砖桥红色小镇、凉亭茶叶小镇为依托,推动白雀园、砖桥等东南片乡镇协同发展;以“两库”和大苏山森林公园、龙山湖湿地公园建设为依托,推动殷棚、南向店、文殊、净居寺、晏河、泼陂河等西南片乡镇连片发展。同时,加强区域内乡镇之间协调合作,增强要素集聚、政策争取、项目申报、组团发展能力,构建区域协调发展新格局。gCP光山县人民政府门户网站

(四)坚定不移实施生态文明战略。绿水青山就是金山银山。我县拥有丰富的生态资源,这是我们的一笔宝贵财富。全县上下一定要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,把生态这幅彩图描绘的更美,让生态成为光山厚植发展的新优势。一要让特色更美。我县201610月被列入国家重点生态功能区,这对我们实施生态文明创建来说是一个质的飞跃,要严格按照主体功能定位,强化生态保护和生态涵养,提升生态保护的标杆;围绕“一河两库三园”的治理与保护,通过点、线、片、面带动,构筑绿色生态屏障。二要让环境更美。提升环境管理水平,强化环境治理。加大宣传力度,鼓励市民绿色出行、低碳出行,严格执行城区禁燃烟花爆竹规定,并进一步向农村扩大覆盖范围,巩固大气污染防治攻坚成果,让光山的天更蓝。扎实推进各类大中小型水库、河道流域水污染治理,为打赢水污染防治攻坚战奠定基础,让光山的水更清。三要让乡村更美。扩大河南省改善农村人居环境先进县成果,强化工作措施,整治标准由“三无一规范一眼净”,逐步向“三保三化”过渡。以“智慧之乡·宜居光山”的定位,把美丽乡村与脱贫攻坚、乡村旅游和休闲农业融合推进,实施西南片美丽乡村精品线工程。因地制宜,个性塑造,形成山水风光型、生态田园型、古村保护型、休闲旅游型等多形态、多特色的美丽乡村示范点。高度重视传统古村落的保护开发,切实保护传承好光山的历史记忆。gCP光山县人民政府门户网站

(五)坚定不移实施三产发展战略。无商不活,三产是繁荣县域经济的重要支撑,只有大力发展第三产业,才能做活县域经济增量,做大县域经济总量。一要着力建成电子商务强县。加快推进电商进农村示范工程,加大开发网货新产品,发展壮大农村电商;完善电商创业孵化园的软硬件条件,积极引进电商龙头企业,大力发展跨境电商;扶持壮大“电商+十宝”、“电商+羽绒服装”,开发特色品牌,打造品牌电商,推动电商与一二三产业融合发展,形成电商竞相发展态势。二要着力打造旅游服务精品。围绕光山红色资源、文化资源、生态资源,完善配套设施,加大宣传推介,着力打造大苏山国家森林公园、王大湾会议纪念馆等一批在全市能叫得响的旅游精品景点。大力挖掘光山传统村落、特色民俗文化资源,利用好46个国家旅游扶贫重点村优势,将旅游业与扶贫、文化、资源、“三农”有机融合,全力争取河南省全域旅游示范县。持续叫响“乘司马光号专列、游中国智慧之乡”旅游品牌,不断提升光山旅游的知名度和美誉度。三要着力建好商务中心区。全面开工建设西城商贸广场、亿洋国际博览城等重点项目,建成并运营西城客运站,加快恒安医院项目前期工作,加快路网建设,大力开展招商引资,努力争创全省“十快”商务中心区和二星级服务业“两区”四要着力发展商贸物流业。继续发挥好光山商贸繁荣、消费活跃、人气旺盛的优势,深挖潜力,科学规划,合理布局,加快制订全县商贸物流规划,筹建标准化、信息化物流综合园区,建立覆盖城乡的商贸物流体系。五要着力统筹其他服务业。着力改造提升餐饮、住宿等生活性服务业;大力发展健康服务、养老服务等家庭服务业大力兴办金融保险、贷款担保等现代服务业;推进房地产业供给侧结构性改革,促进房地产业健康发展。gCP光山县人民政府门户网站

(六)坚定不移实施社会事业发展战略。坚持“共享发展”的理念,大力发展各项社会事业,全力增进民生福祉。一要做好民生保障工作。全面落实就业创业扶持政策,充分发挥我县被批准为“结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县”的优势,出台优惠政策,支持更多农民工返乡创业,提供就业渠道。健全社会保障财政投入机制,稳步推进社会保险“五险合一”、统一征缴,不断扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面。不断推进社会救助体系建设,完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人救助等兜底性制度,进一步织密织牢社会保障网络。二要做好公共服务工作。加快推进交通、水利等基础民生工程,同步推进非贫困村的基础设施建设,实现公共设施、公共服务均等化。深化义务教育基本均衡县成果,加快中等职业教育,启动县中等职业技术学校建设,继续保持普通高等教育全市领先水平,努力打造教育强县。不断推进公共文化服务建设,新建一批村级文化服务中心,丰富全县人民精神文化需求。进一步完善基层医改和县级公立医院综合改革,建立健全分级诊疗制度,启动县人民医院整体搬迁工作,与微医集团合作,建立县互联网医院,提高全县人民的健康水平;加强食品药品监督管理,保障人民群众身体健康和生命安全。三要做好和谐稳定工作。全面落实依法治国方略,加强依法行政和依法治理,深入开展“七五”普法活动,加快依法治县进程,努力建设“法治光山”。严格执行安全生产法律法规,全面落实安全生产责任制,大力开展重点行业领域专项整治,坚决遏制重特大安全事故发生;强化社会治安综合治理,推进立体化社会治安防控体系建设,依法打击各类犯罪行为,不断提高全县人民安全感和对政法工作的满意率,努力打造“平安光山”。深入推进领导干部下访接访和带班接访活动,扎实做好信访积案化解工作,大力推进为民信访、阳光信访、法治信访完善网络舆情监管机制,形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局,凝聚社会正能量,努力构建“和谐光山”。同时,充分发挥工会、共青团、妇联、文联、侨联、工商联、科协等群团组织作用,进一步做好人民武装、人民防空、国土、工商质监、税务、统计、档案、气象等各方面的工作。gCP光山县人民政府门户网站

三、持续坚持以弘扬“五种精神”为总保障gCP光山县人民政府门户网站

满怀热情、真诚为民的服务精神,团结协作、善做善成的攻坚精神,知难而进、锲而不舍的拼搏精神,勇于担当、敢于胜利的创新精神,顾全大局、不计得失的奉献精神等“五种精神”,说到底还是“干”。面对脱贫攻坚艰难繁重的任务和经济社会发展复杂多变的形势,需要全县党员干部脚踏实地,干字当头,撸起袖子加油干。gCP光山县人民政府门户网站

(一)在担当作为中弘扬“五种精神”。“为官避事平生耻。”担当大小,体现着干部的胸怀、勇气和格调,有多大担当才能干多大事业。党员干部作为“关键少数”更要在担当作为中作出表率。一要敢于担当。当前,在从严治党的新常态下,有的同志思想认识出现了偏差,产生了“只要不出事、宁可不干事”等错误认识。越是在这样的环境中,我们才越要担当,只要你一心为民,踏实干事,组织上看得见,大家心里最清楚,群众也是不会忘记的。在官渡河区域综合治理中,刚开始一些同志有畏难思想,认为任务太艰巨,是不可能实现目标的,但实践证明,大家用敢为人先的气魄和胆识,“把不可能变为可能,把可能变为了现实,把现实变成了美好的现实”。二勤于尽责。干事创业贵在有恒,三天打鱼两天晒网不行,虎头蛇尾更不行。需要我们勤于思责、勤于尽责,坚定“一日无为、三日难安”的思想自觉,如在官渡河区域综合治理中,弦山办事处、紫水办事处、官渡河产业集聚区、斛山乡、槐店乡、交通局、公用事业局、水利局等单位,咬定目标,锲而不舍,干则干成。三要善于实干。务实干事、真抓实干是对干部最基本的要求,党员领导干部主政一个地方、一个部门,既要有一年干几件事的拼劲、狠劲,也要有几年干好一件事的韧劲和定力,对看准了的事情要雷厉风行,一抓到底,对部署了的工作要毫不懈怠,紧抓不放。各乡镇(街区)要互相学习交流,立足实际,苦干实干,探索更多的产业脱贫新路子和加快发展的新举措。gCP光山县人民政府门户网站

(二)在创先争优中弘扬“五种精神”。俗话说“人心齐、泰山移”,弘扬“五种精神”需要广大党员干部以干事创业为平台,相互学习,竞相赶超,形成推动工作的强大合力。一要营造氛围比着干。围绕县委中心工作,各乡镇与乡镇、部门与部门、党员干部之间都要展开争比竞赛,晒业绩,拼干劲。要善于在全局中谋划、推进工作,想在先、干在前,自我加压、拉高标杆,争先进位、奋力赶超,努力使本部门的工作在全县乃至全市处于先进。二要凝聚合力齐心干。任务越重,越要齐心协力、步调一致干事。对中央和省、市、县委做出的重大决策部署,各级各部门要将各自领域的工作放在全县大局中去把握,确保在重点项目、重点工作上同频共振、不拖后腿,凝心聚力,持久发力。三要创新举措加油干。面对困难有的人畏手畏脚,拈轻怕重;面对矛盾有的人瞻前顾后,疑虑重重。克服困难和矛盾需要我们创新思路和办法,这样才会有突破。火车站2016520恢复开通到201722,已发送旅客21.2万人次,开创了“光山速度”;招商局用不到2个月引进上市公司胜高集团入驻光山,践行了没有最快只有更快的“光山速度”。全县各级各部门要敢于创新、善于创新,以创新开创各项工作的新局面。gCP光山县人民政府门户网站

(三)在树立导向中弘扬“五种精神”。“为政之要,惟在得人。”县委始终坚持用好的作风选作风好的人,牢固树立正确的用人导向,引导各级班子、各级干部集中精力抓发展、惠民生、保稳定,把心思用在推动发展上、把精力凝聚到干事创业上。一要夯实基层组织建设。以中办149个支部和我县74个贫困村党支部结对帮扶为契机,进一步提升农村党组织班子建设、阵地建设、制度建设和经费保障水平,形成能带领群众脱贫致富的坚强堡垒;抓好省市县选派的141名第一书记、工作队长的管理服务,在政治上关怀、生活上关心,激发干事动力;持续实施“领头雁”工程,提高“十佳”村支书评选激励标准,继续选派20名村干部到县直单位开展挂职锻炼。二要健全选人用人机制。在干部选拔任用上,县委坚持在急难险重任务和重点项目当中识别任用干部,并坚持上级组织相信下级组织的原则,对乡镇及部门推荐的干部,县委充分尊重。大家在这两年的干部调整中,也切实能感受到这一点。各级各部门要坚持以干事创业为导向推荐选拔干部,要坚决杜绝用人上的不正之风。三要建立容错纠错机制。宽容干部在工作中特别是在改革创新中的失误,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,为敢于干事的干部撑腰,切实解决干部不敢干事的问题。各级党员干部要主动适应改进作风新要求,积极探索推进工作新方法,决不能以改进作风为借口而消极懈怠、为官不为。四要从严抓好队伍建设。贯彻落实全面从严治党的新要求,研究加强班子建设的新举措,建立健全领导决策机制,建立完善领导班子议事规则,严格落实党内生活和民主监督制度,提高班子的运行效率和整体效能。gCP光山县人民政府门户网站

(四)在从严治党中弘扬“五种精神”。营造风清气正的发展环境是干部干事创业的保证,大力弘扬“五种精神”也是干部干事创业的基础。一要持续严明纪律规矩。深入开展纪律教育,学习党章、尊崇党章,严格执行《准则》、《条例》,强化各级干部遵规守纪意识,真正把纪律规矩立起来、严起来,激发各级干部在纪律和规矩的约束下干事创业的积极性。二要持续落实“两个责任”建立健全压力传导机制,着力开展“两个责任”进支部活动,推动全面从严治党向基层延伸。严格落实“一案双查”规定,对落实全面从严治党不力,造成本单位干部违规严重的,也要严肃追究党组织负责人责任,推动干事更严、更实。三要持续高压反腐态势。严防“四风”问题反弹,不断加大反腐力度,发现一起查处一起,确保做到有案必查、有腐必惩。严格执行巡视工作条例要实现巡察监督的常态化,特别是加大对扶贫领域的监督检查,做到阳光扶贫、廉洁扶贫,努力营造风清气正的环境,打造政治生态的“绿水青山”。gCP光山县人民政府门户网站

同志们,新的一年开启新的征程,新的起点昭示新的希望。做好2017的经济社会发展工作,任务繁重,责任重大。全县上下要按照这次会议的统一部署和要求,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,鼓足干劲,奋力拼搏,为如期打赢脱贫攻坚战、全面建设中国智慧之乡而努力奋斗!gCP光山县人民政府门户网站

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