2016年政府工作信息第四十五期
信息来源:县政府办  时间:2016-12-21 15:10:04  字体显示:

〔第四十五期〕y9k光山县人民政府门户网站

光山县人民政府办公室编            二○一六年十二月十六y9k光山县人民政府门户网站

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我县全力推进农民工等人员返乡创业工作y9k光山县人民政府门户网站

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近年来,我县坚持把做好返乡人员创业工作作为推动“大众创业、万众创新”的重中之重,积极推动农民工、大学生、退役士兵等群体返乡创业,为县域经济发展提供了有力支撑。目前,全县有各类企业3200多家,其中农民工等人员返乡创办企业1670家,投资总额39.5亿元,带动各类人员就业12.6万人。2016年,新增农民工等人员返乡创办企业587个,其中:农民工创办企业274个、城镇居民(下岗工人)创办120个、大学生创办17个,其他人群创办176个,带动就业岗位近1.1万个。2016年3月,我县被授予“全国支持农民工等人员返乡创业试点县”。主要做法是:y9k光山县人民政府门户网站

一、强化保障聚合力y9k光山县人民政府门户网站

一是加强组织领导。成立返乡创业工作领导小组,下设办公室,定期召开返乡创业就业工作联席会议,并将农民工等人员返乡创业列入政府重点工作。在光山通讯开设“大众创业政策解读”专栏,在县电视台推出“万众创新天地宽”专版,通过微信、微博等新媒体定期开展创业创新先进典型评选活动,通过大学生创业标兵、农民工返乡创业明星等典型示范带动,引导更多外出人员返乡创业。二是完善激励措施。为缓解小微企业融资难问题,我县出台了《光山县企业还贷应急周转金管理办法》,县财政出资3000万元设立企业还贷应急周转金,为帮扶贫困户的企业提供1000万元以内且不超过其还款(贷款)金额80%的短期垫资服务。三是构建服务网络。按照“六个统一”的标准,分别在22个乡镇(街区)和84个村建设了高标准的就业和社会保障服务站(所),在360个村(社区)各配备1名兼职社保员,全县社保、就业服务覆盖面达到100%,建立了县乡村三级无障碍互联互通信息平台。y9k光山县人民政府门户网站

二、发展产业拓渠道y9k光山县人民政府门户网站

一是羽绒产业带动创业。借鉴“沙县小吃”的运营模式,通过企业加盟及个体转型升级,开展服装订制连锁经营加盟,积极引导和推动羽绒服装订制品牌化、规模化发展,全年完成加盟974家。目前,我县已拥有规模服装加工、绒毛加工、羽绒辅料加工企业55家,现场充绒户1.2万家,从业者15万余人。每年研发服装新款达500款以上,免费提供给羽绒服装经营户使用。依托县羽绒创业中心,免费提供厂房给小微羽绒企业入驻生产,目前,县羽绒创业中心入驻服装加工企业5家,家纺企业1家,羽绒电商企业12家,入驻企业已安装缝纫机位600个,总投资近5000万元,现有缝制技工650人,年生产服装100万件,可实现产值2亿元。今年4月,我县成功承办了信阳市首届羽绒服装职业技能大赛。二是电子商务吸纳创业。我县出台了《光山县支持加快电子商务发展的意见》等20条鼓励支持电商推销本县特色产品、对接扶贫脱贫的扶持政策。建设光山县电子商务孵化园,设立村淘服务点238个,建立中国羽绒产业运营中心。今年举办了第二届光山网货创新大赛,评出了十大新网货,开发了“司马光山”APP,把光山本土网货搬到APP上销售。三是特色农业促进创业。因地制宜发展“两茶一药、一游一果”等特色产业,将扶持龙头企业和农民合作社等新型农业经营主体发展作为产业扶贫的重点。12月7日,河南卫视《脱贫大决战》播出了我县曾在广州经营服饰公司的老板甘平安,返乡牵头创办金合欢林茶专业合作社,建设麻鸭养殖基地、养羊基地,带动126户贫困户、431名农民脱贫致富的事迹。y9k光山县人民政府门户网站

三、拓展空间搭平台y9k光山县人民政府门户网站

我县返乡农民工创业地点主要集中在官渡河产业集聚区、商务中心区和电商创业孵化园。一是官渡河产业集聚区,围绕“羽绒服装加工和农副产品精深加工”两大主导产业,逐步延伸产业链条,已成为农民工返乡创业的主阵地。截止11月底,产业集聚区入驻企业94家,“四上”企业84家,完成主营业务收入191.3亿元,从业人员43158人,完成固定资产投资58.8亿元。二是商务中心区,规划面积7.7平方公里,核心面积1.7平方公里,完成固定资产投资19.1亿元,其中基础设施投资7.1亿元。现有入驻企业达75家,其中规模以上服务业企业36家,实现主营业务收入30亿元,完成增加值11.6亿元,从业人员1万余人。三是电商创业孵化园,占地面积200亩,累计投资2亿元,目前,园区已入驻企业42家,实现就业500余人。电商园先后荣获“河南省电子商务示范基地”、“河南省电子商务创业基地”。今年5月,我县被评为全国电商消贫十佳县;10月,我县电商扶贫项目荣获“全国2016民生示范工程”。y9k光山县人民政府门户网站

四、优化环境造氛围y9k光山县人民政府门户网站

一是金融扶持。县财政出资5500万元设立风险补偿金,金融机构按1:10放大贷款规模,对有带贫能力的返乡创业市场经济主体按每带1户贫困户给予5万元额度的信贷支持,县财政给予贴息。9月中旬至11月底,仅县扶贫公司为28家农业专业合作社担保贷款7570万元。先后与邮储银行、省国开行等10家金融机构签订战略合作协议,相继争取到省中行50亿元的授信意向和1亿元统贷统还专项扶贫贷款,省国开行4亿元项目贷款和1.6亿元的涉农扶贫贷款,农村信用联社可提供对新型农业经营主体每家不超过500万元、企业每家不超过1000万元的基准利率贷款。截止11月底,县内9家金融机构共新增发放助农扶贫贷款539笔9.5亿元。二是简政支持。依法清理规范行政审批事项,推行权力清单和责任清单制度建设,共保留县级行政职权4370项,行政审批项目180项,取消58项,承接44项,所有保留项目已在网站公开。制定《光山县建设工程项目手续办理暂行规定》、《光山县涉企收费项目目录》,按照“应进全进、不进则废”的原则,实行“一费制”、“ 一周办结制”和“企业服务首席代办制”,为农民工等人员返乡创业提供优先优质服务。目前,我县办件平均时限为2.8天。2016年,县行政服务中心被评为国家级服务业标准化试点单位,荣获河南省优质服务窗口称号。三是技术援持。重视返乡农民工技术培训,该县与中创美巢在河南建筑职业技术学院联合举办了产业教育扶贫培训班,把“巧媳妇”工程培训农村劳动力妇女纳入全县人才培训计划,实行校企结合、定单培训等模式开展技能培训。5月,我县同时荣获“河南省巧媳妇创业就业脱贫工程示范县”和“巧媳妇工程推动大奖”两项荣誉称号y9k光山县人民政府门户网站

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(县人力资源和社会保障局供稿)y9k光山县人民政府门户网站

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