中共光山县委办公室 光山县人民政府办公室印发《关于建立贫困村脱贫责任组制度的意见》的通知
信息来源:光山县政府办  时间:2017-04-17 17:57:49  字体显示:

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印发《关于建立贫困村脱贫责任组制度的pak光山县人民政府门户网站

意见通知pak光山县人民政府门户网站

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各乡镇党委和人民政府,各街道办事处,官渡河产业集聚区,净居寺名胜管理区、县商务中心区,县委各部委,县直机关各单位,各重点企业:pak光山县人民政府门户网站

《关于建立贫困村脱贫责任组制度的意见》已经县委、县政府同意,现转发给你们,请结合实际认真贯彻落实。pak光山县人民政府门户网站

                                   中共光山县委办公室pak光山县人民政府门户网站

                                  光山县人民政府办公室pak光山县人民政府门户网站

                                       2017年4月7日pak光山县人民政府门户网站

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关于建立贫困村脱贫责任组制度的意见pak光山县人民政府门户网站

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    为深入落实光山县脱贫攻坚指挥部1、2、3号令,强化贫困村帮扶力量,夯实贫困村脱贫组织保障,推动县委、县政府脱贫攻坚决策部署和政策措施落实到位,依据省有关文件精神,现就建立贫困村脱贫责任组制度通知如下。pak光山县人民政府门户网站

    一、统一思想认识pak光山县人民政府门户网站

    近年来,我县向贫困村选派的驻村第一书记和驻村工作队,在扶贫工作中发挥了重要作用,成为脱贫攻坚的重要力量。但在实际工作中,还存在帮扶力量不足、帮扶合力不强、帮扶责任不够明确的问题。pak光山县人民政府门户网站

    要打赢脱贫攻坚战,打通精准扶贫“最后一公里”至关重要。建立贫困村脱贫责任组制度,统筹整合、充实强化帮扶队伍力量,是落实大抓基层要求、推动基层建设全面进步全面过硬的重要举措,是推进精准扶贫精准脱贫、实现“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的重要抓手,是改进工作作风、培养锻炼干部的重要途径。全县各级各部门要树立“脱贫攻坚没有局外人”的思想,动员所有干部职工投身帮扶工作,倡导退休党员、老干部、共青团员及非公经济组织人员力所能及地参与帮扶工作。各级各有关部门要深化认识,精心组织,协同配合,组建好贫困村脱贫责任组,为推动贫困村发展和脱贫提供有力的组织保障。pak光山县人民政府门户网站

    二、明确组织架构pak光山县人民政府门户网站

    贫困村脱贫责任组的基本组成人员,包括贫困村所在乡镇(街区)副科级以上干部、村党组织书记、村委会主任、第一书记、驻村工作队员,同时吸纳 “三支一扶”人员和新型经济主体经营者、致富能手等作为脱贫责任组成员。脱贫责任组组长原则上由村党组织书记担任,也可根据实际由第一书记担任,负责贫困村脱贫攻坚的组织领导、产业发展等工作。联系帮扶贫困村的县级领导干部,指导脱贫责任组工作。县直单位帮扶人每人帮扶贫困户不得少于3户,村干部每人帮扶贫困户原则上不得超过5户。pak光山县人民政府门户网站

    帮扶单位要在第一批派驻帮扶责任人的基础上,根据工作需要,增派足够的帮扶责任人,确保每个贫困户,户户有人问、家家受帮扶,使每一个贫困户真正成为我们工作的平台。少数帮扶单位人力确实不足,由定点帮扶组从全县协调补充。帮扶人的筛选统筹,县级由定点帮扶组负责,村级由驻村工作队长负责。pak光山县人民政府门户网站

    驻村工作队一般34人,由第一书记派驻单位抽调人员组成,并明确一人担任驻村工作队队长。第一书记、驻村工作队员脱离派驻单位工作,不承担原岗位工作任务,任期与第一书记任期相同。所有帮扶责任人,在脱贫攻坚月内实行半天工作制,集中精力帮扶所包贫困户;攻坚月外,每周必须到帮扶户走访帮扶一次。派出单位负责驻村工作队的办公及后勤服务工作,不能增加村级负担。贫困人口较多的非贫困村帮扶工作比照执行,由定点帮扶组统筹协调。pak光山县人民政府门户网站

    三、落实职责任务pak光山县人民政府门户网站

    (一)完善信息采集和档案管理。要按照统一制定的标准,核准贫困人口基础信息,建好建档立卡资料库;对贫困人口精准识别有误差的要重新识别,纠正错误,保证识别精度和质量;要以档案整理检验脱贫攻坚各项工作成效,确保贫困户的基本信息、帮扶措施、帮扶成效在纸质档案、扶贫手册、电脑信息系统上的记录数据完全一致。pak光山县人民政府门户网站

    (二)落实好脱贫规划和帮扶措施。深入了解村情民意,找准制约贫困村发展的问题和原因,摸清群众的困难和需求。在此基础上制定、完善贫困村脱贫规划,确保规划科学合理。认真组织实施贫困村脱贫规划,做到每季度有推进、每年度见成效、完成期达目标,切实发挥规划引领作用。组织选定申报财政扶贫项目,参与整合使用财政涉农资金,积极引导协调社会资金,加强各类项目、资金监管。协调推动“转、扶、搬、保、救”和教育、医疗卫生等精准扶贫政策措施落地见效。pak光山县人民政府门户网站

    (三)做好因户施策和产业扶贫开展经常性入户走访,吃透每个贫困户的家庭情况。针对贫困户家庭情况,因户因人施策,制定不同的帮扶措施。关心关爱贫困户、低保户、五保户、残疾人、空巢老人、贫困妇女和留守儿童等弱势群体,帮助解决生产生活中的实际困难,做好心理疏导工作。突出产业扶贫,选准产业发展方向,探索产业扶持脱贫模式,落实好金融扶贫政策,培育新型农业经营主体,扶持壮大村级集体经济,健全利益联结机制。指导监督贫困户帮扶责任人履行好帮扶责任,力争让每个贫困户都有相应的产业帮扶措施或从产业帮扶中得到实惠。pak光山县人民政府门户网站

    (四)通过扶志扶智激发内生动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合,通过宣传扶贫政策、做好思想工作、组织技能培训、推出脱贫典型、实行正向激励等方式,引导贫困群众树立脱贫主体意识,依靠自身努力光荣脱贫。推动移风易俗,树立文明新风,引导群众把精力集中在脱贫致富上。完善帮扶举措,扩大贫困群众在扶贫项目各个环节的参与程度。组织协调农村实用技术培训,提供群众真正需要的技能,提高群众发展生产能力。pak光山县人民政府门户网站

    (五)建强组织夯实基层堡垒深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,引导村“两委”班子加强团结、振奋精神、干事创业,培养村级后备干部,培育创业致富带头人,引导乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。指导村党组织开展党的活动,加强党员管理,发挥党员作用;落实“三会一课”等基本制度,严肃党内组织生活。推动落实村级组织运转经费、逐步提高村干部工作,建设和完善村级组织活动场所、服务设施等。pak光山县人民政府门户网站

    四、强化保障措施pak光山县人民政府门户网站

    (一)加强组织领导。村脱贫责任组在村脱贫攻坚一线指挥部领导下开展工作。联系乡镇的县处级领导干部要对所联系乡镇的贫困村脱贫责任组工作负总责,加强指导和监督。要把建立贫困村脱贫责任组制度作为乡镇党委和派驻单位党组织履行党建主体责任的重要任务,纳入乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容。县委组织部、县扶贫办要做好安排部署,组织推动以村为单位尽快成立贫困村脱贫责任组。第一书记和驻村工作队员派驻单位要认真落实“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”工作机制。pak光山县人民政府门户网站

    (二)规范管理制度贫困村脱贫责任组由县委组织部、县扶贫办和乡镇(街区)党(工)委共同管理,乡镇(街区)党(工)委负责日常管理工作。要落实教育培训制度。县委组织部、县扶贫办做好对贫困村脱贫责任组成员的培训,明确工作目标、任务和要求,培训扶贫相关政策。要落实责任管理制度。脱贫攻坚期内,贫困村脱贫责任组不撤销;第一书记、驻村工作队任职期满,所帮扶的贫困村己经脱贫,按照摘帽不摘政策的要求,由派出单位继续负责帮扶。贫困村脱贫责任组建立周例会制度,谋划扶贫工作,解决具体问题。压实村党组织书记和村委会主任责任,防止“外派干部干、两委班子看”。要落实驻村在岗制度。第一书记、驻村工作队员在村工作时间不得低于全年工作日总数的2/3 ,因事因病请假和休假的,应提出书面申请,7 天以内的,报乡镇(街道)党(工)委批准;7 天以上的,报县委组织部和派出单位批准。外出协调项目或组织、参加相关培训考察时间计入工作时间,外出前要向乡镇(街区)党(工)委书面备案。第一书记和驻村工作队员要每天记工作日志。对第一书记、驻村工作队员和帮扶责任人实行电子签到制度,进行网络化管理。pak光山县人民政府门户网站

    (三)严格督查考核县委巡察组、县脱贫攻坚指挥部各督导组要把贫困村脱贫责任组职责履行情况,作为脱贫攻坚督查巡察的重点内容。实行贫困村脱贫责任组年度考核制度,县委组织部负责考核乡镇(街区)副科级以上干部、第一书记,会同县扶贫办向派出单位提出对驻村工作队员的考核评价意见;乡镇(街区)党(工)委负责考核村党组织书记和村委会主任。县委组织部将驻村帮扶工作开展情况,纳入对派出单位年度考核内容。依据考核结果,对表现优秀、实绩突出、群众反映良好的干部优先提拔使用;对作风浮漂、工作不力、贻误战机的干部进行问责。pak光山县人民政府门户网站

    (四)强化示范引领。各乡镇(街区)要及时发现和总结贫困村脱贫责任组工作中的好做法好经验,积极宣传推广,发挥典型引路作用。对优秀帮扶干部大力宣传表彰,营造帮扶队伍奋发作为的浓厚氛围。pak光山县人民政府门户网站



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